層集成能力和快速進入細分市場的能力(工控企業(yè)受制于國家關于設計企業(yè)資質門檻的規(guī)定也是一方面原因)。用戶市場對本國工控技術/產品的不認同，制約了自主研發(fā)的工控產品實踐提高的機會。

由于上述原因，國產控制系統(tǒng)難以進入重大工程的關鍵、核心、主體裝備，這一市場的大部分仍被國外工控系統(tǒng)壟斷。

(二)用于廣大離散型工廠自動化的PLC系統(tǒng)，情況不容樂觀。

當前PLC技術的應用范圍，涵蓋了除大型化工、電力企業(yè)之外的幾乎所有工業(yè)行業(yè)。但是，目前我國PLC應用市場，95%以上被外國產品占領，本國企業(yè)處于絕對劣勢。

跨國公司的產品享受零部件進口免稅等政策優(yōu)惠，本國廠商在家門口面對強勢國際競爭，毫無招架之力。

(三)PLC系統(tǒng)難自立，行業(yè)研發(fā)平臺缺失。

一是本國企業(yè)和機構，規(guī)模小、業(yè)務分散，形不成氣候。此類企業(yè)中，有些是原工業(yè)部門承擔行業(yè)共性技術的研究所或大學科研單位改制而來，如和利時、浙大中控、北京機械自動化研究所等。

二是到目前為止，我國企業(yè)尚未真正掌握FA工控的核心技術。本國PLC廠商技術都是架構在外國的控制技術上，主干基礎硬件幾乎全部由外國公司提供，基礎軟件也依賴進口。我國PLC廠商的業(yè)務，只是局限在運用進口硬件與基礎軟件，針對具體工藝控制的需求，運用ICT技術進行集成、做應用軟件。在系統(tǒng)的設計訣竅方面，在系統(tǒng)可靠性、產品質量(一致性、可靠性)、市場信譽方面，與國外先進水平尚有較大差距。就是國內引為自豪的數控系統(tǒng)，情況也大體如此。

三是作為科研型的工控企業(yè)，由于規(guī)模小和專業(yè)分散，缺乏國內統(tǒng)一標準的硬件和基礎軟件支撐，單打獨斗，形不成規(guī)模。

四是受外資控制與擠壓，競爭能力差。我國一些企業(yè)曾經自主開發(fā)PLC硬件平臺，但產品剛有眉目，跨國公司立即降價。由于PLC系統(tǒng)是技術密集型的成熟產品，本國產品初次面世，性能與價格都缺乏競爭優(yōu)勢。加上缺乏國家政策支持，在市場上根本無法立足，陷入了“市場信譽度低—缺乏實踐與改進機會—市場信譽進一步降低”的惡性循環(huán)。

五是產學研結合的現實困境：國家工業(yè)管理機構多次變更，一些共性技術研究所改企業(yè)，原有的研究進程中斷，技術積累流失或老化。

自主發(fā)展能力關系國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

工控行業(yè)自主發(fā)展能力關系國家的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，也考驗其戰(zhàn)略規(guī)劃的眼光。

建設企業(yè)為主體、官產學研用相結合的創(chuàng)新體系和相應的行業(yè)管理機制，是國際通用模式。

通過對工控產業(yè)現狀和問題的調研，感到我國工業(yè)的指導思想和體制政策方面，有若干值得思考之處。